日前，《山东省黄河防汛抗旱应急预案》由山东省人民政府办公厅公布实施。据了解，这是黄河流域第一个专门针对黄河防汛抗旱的省级应急预案。该项预案作为山东省应急预案体系的重要组成部分，对于规范山东黄河防汛抗旱工作程序，提高防汛工作效率，提升山东黄河防汛管理水平，将发挥重要作用。

为了提高黄河抗灾减灾能力，山东省黄河防汛办公室根据国家防总和黄河防总的部署，以国家和山东省有关法规为依据，结合山东黄河防汛实际，编制了《山东省黄河防汛抗旱应急预案》。预案经过多次修改并征求28个省防指成员单位和省直部门的修改意见后，由山东省政府批准并印发施行。

该预案是规范指导山东省黄河防汛抗旱工作的法规性文件，对做好黄河防汛抗旱工作意义重大。预案共分总则、组织指挥体系、预防预警机制、应急响应、应急保障、善后工作、附则、附件等八章四十节。

《山东省黄河防汛抗旱应急预案》在以下方面取得了突破：一是根据山东省黄河防汛工作实际，科学界定了省防汛指挥部成员单位和省委、省政府有关部门的黄河防汛职责，为全面落实部门黄河防汛职责奠定了基础；二是建立了黄河防汛预防预警机制，明确了预防预警信息内容和处理程序，规范了预防预警行动；三是建立了黄河防汛抗旱的应急响应体制，明确了四级响应条件下省市政府、防汛指挥部及有关职能部门的工作内容和工作程序；四是建立了黄河防汛抗旱的应急保障机制，包括黄河通信与信息保障、应急支援和工程抢险保障、技术保障等；五是规范了黄河防汛善后工作的内容和程序，包括料物补充、水毁工程修复、蓄滞洪区补偿、灾后重建、防汛抗旱工作评价等。

《山东省黄河防汛抗旱应急预案》的发布实施，使山东省的黄河防汛预案体系更趋完整，黄河防汛预案内容更加完善、可操作性更强，分级分部门责任制、各级洪水的防御措施更加明确，各级防汛指挥部的运作更加规范。