1概况

武汉市位于长江、汉江汇合处，河湖密布，地势低洼，一般低于江河洪水位5～7米，全赖堤防保障城市安全。武汉市长江干堤堤防总长231.69km，左岸堤防自汉阳江堤至举水右岸的堵龙堤，右岸堤防自与咸宁长江干堤接壤的四邑公堤至武惠堤。

武汉市是湖北省省会，是全省政治、经济、文化中心，也是全国的重要交通枢纽，通讯中心和对外商埠港口。武汉市全市总面积8467km2，其中城区面积1367.3 km2。

2重点险工险段情况

由于市区河湖密布，四周河流环绕，且市内地势低洼，地面高程大多在24m以下（汉口地区），低于多年平均洪水位25.50m，比1954年最高洪水位29.73m低近6m，所以历史上屡遭洪灾。自1865年有水文记载以来，武汉被淹两次，即1870年和1931年，而以1931年的洪水灾害最为严重。三镇淹水时间达100余天，三镇受灾面积计321km2，受灾人数达78万余人，其中3.26万余人死于洪水、饥饿、瘟疫。1935年洪水，武汉市的汉口、武昌濒于淹没，汉阳大部分地区淹没，淹没时间长达90天，受淹面积11.5km2，被淹房屋8570间，全市受灾人口11.6万人。

1954年长江流域发生特大洪水，在一百天的大汛期间，全市军民及全国各地支援武汉防汛的人员经过紧张、艰苦、激烈的奋战，终于战胜了历史罕见特大洪水，保住了武昌、汉口。汉阳地区由于漫堤和出现大险，导致溃口而被淹，受灾人口8.5万人。

1996年汛期，市区确保堤防共发生较大险情135处，其中因堤基不良引起的险情有87处，占64%。

1998年汛期，由于高洪水位持续时间长，武汉市堤防险情不断出现，发生较大险情43处，其中管涌28处，闸险3处。

3加固设计批复情况

1974年，武汉市区堤防加高加固工程共178.5km（市区堤防、汉江堤防）列入国家计划。要求按照防御1954年洪水标准（武汉关水位29.73m）加高加固。1974年，国家计委[74]计计字58号文批准总投资5500万元。1982年调整建设标准，由按防御1954年洪水超高2m进行加高加固，水电部[82]水电水建字第87号文批准总投资增加6000万元，达到1.15亿元。1989年武汉市防汛指挥部将未达标准16个堤段初步设计报水利部。水规总院先后组织两次审查。最后，水利部以水规[1990]18号文批准工程总投资10365.91万元，并明确张公堤整险加固1925.90万元由地方负责解决。1992年根据国家计委计投资[1992]382号文要求，武汉市防办提出了剩余工程的调概报告。1993年，武汉市防办又对截至1992年底的剩余工程进行了概算修编，修编概算总投资14721.19万元。1993年8月水利部水规总院会同长江水利委员会进行了审查，初步核定投资为1.26亿元（不含设计漏项等901万元）。武汉市城郊接壤堤段22.594km（武金堤5.194km、江永堤7.3km、汉江保丰堤、襄永堤10.7km）。因未列入原市区达标堤防设计而未实施达标建设，武汉市水利规划设计研究院已于1998年编制了该段堤防加固工程初步设计，并以武计农[1994]413号文报国家计委、水利部，未予审批。1998年，湖北省水利厅组织编制了《长江武汉市堤防规划》、《武汉市城市防洪总体规划》，为下一步实施武汉市长江干堤堤防建设有了一定基础。1998年大水后，湖北省水利厅又组织编制武汉市堤防加固工程可行性研究报告。

4堤防等级及设计标准

⑴ 工程及建筑物等级

武汉市长江干堤全长231.69km，其中武金堤、沿江堤、武青堤、武惠堤、拦江堤属1级堤防，长96.89km，堤身、堤基、护岸及涵闸均按1级建筑物设计；四邑公堤、五里堤、汉阳江堤、江永堤、谌家矶堤、武湖大堤、柴泊湖堤、堵龙大堤属2级堤防，长134.8km，堤身、堤基、护岸及涵闸均按2级建筑物设计。

⑵ 设计洪水标准

根据长江中下游防洪规划，以1954年实际洪水作为长江中下游总体的防洪标准。相应设计洪水位为：沙市45.00m，城陵矶34.40m，汉口29.73m，湖口 22.50m（以上均为冻结吴淞高程），按此经插补计算出武汉市长江干堤堤段的设计洪水位为31.37～28.70m。

5堤防工程设计

武汉市长江干堤中的1级堤防设计堤顶高程为设计洪水位以上2.00m，堤顶宽度10m；2级堤防设计堤顶超高1.5m，堤顶宽8m，堤身内外边坡坡度为1:3.0。

6建设及投资完成情况

武汉市区堤防全长286km，其中已列入国家基基建计划的加固堤防长178.5km，郊区堤防工程一直未列入国家基本建设投资计划。自1974年以来，至1995年底止，累计安排投资23106万元（其中：水规[1990]18号文批准的项目共完成投资7459.48万元），中央投资13095万元，地方投资10011万元。共完成土方2000多万m3，石方80多万m3，砼约30m3。累计完成达标堤长144.30km。自1995年后，根据国务院关于“城市防洪行政首长负责制”的指示。该工程主要以地方投资为主。工程投资情况及建设进展资料未掌握。