2005年，我国珠江、淮河和辽河流域以及福建闽江等江河发生了较大洪水和大洪水，其中珠江流域西江发生了超过百年一遇的特大洪水，长江支流汉江、黄河支流渭河发生了较为严重的秋汛。黑龙江、湖南等省发生了严重的山洪灾害。8个台风或热带风暴在我国沿海登陆，给浙江、福建、海南等省造成严重损失。

2005年，全国有30个省（自治区、直辖市）以及新疆生产建设兵团发生了不同程度的洪涝灾害。全国农作物洪涝受灾面积14967.48千公顷，其中成灾8216.68千公顷，受灾人口20026万人，因灾死亡1660人，倒塌房屋153.29万间，直接经济损失1662.20亿元，水利工程直接经济损失248.77亿元。

1、2005年洪涝灾情特点

（1）2005年洪涝灾害重于多年平均水平

自有较完整统计数据的1991年以来至2004年，洪涝灾害每年平均水平为洪涝受灾面积14697千公顷，受灾人口1.75亿人，死亡人口3121人，直接经济损失1149亿元。与其相比，2005年农作物洪涝受灾面积、受灾人口、直接经济损失水平均重于多年平均水平，但因灾死亡人数却有所下降，仅占多年平均水平的53％。

（2）洪涝灾害直接经济损失占GDP 的比重有所下降

1991年至2004年，我国洪涝灾害直接经济损失占当年GDP的比例平均为1.88％，其中1991年至2000年平均为2.34％，2001年至2004年平均为0.75％。2005年我国洪涝灾害直接经济损失占今年预估GDP（约175000亿元）的0.95％，低于上世纪90年代的平均水平，但是在近几年中比例稍有上升。

（3）山洪灾害造成人员死亡比例突出

2005年全国山洪灾害发生频繁，较大的山洪灾害事件主要发生在黑龙江、湖南、福建、四川、安徽、湖北等地。全年因山洪、滑坡、泥石流灾害死亡1400人，占死亡人口总数的84％。发生了黑龙江沙兰镇事件和福州闽侯县溪源溪事件等严重的山洪灾害。

（4）台风灾害损失严重

台风登陆个数多。2005年在我国大陆登陆的台风（含热带风暴，下同）达到8个，登陆个数多于多年平均的6.9个，登陆时达到台风强度的有4个，多于多年平均的2.15个。其中9月份有3个强台风连续在我国东南沿海登陆，登陆时间、地点较为集中，登陆时风力均达到12级以上，给防御工作带来极为不利影响。

台风灾害造成的损失严重。2005年台风共造成我国农作物洪涝受灾面积4453.30千公顷，其中成灾1901.97千公顷，受灾人口7074.64万人，死亡人口414人，倒塌房屋32.46万间，直接经济损失799.90亿元，其中水利工程直接经济损失71.66亿元。因台风造成的直接经济损失约占全国洪涝灾害直接经济总损失的近5成。

（5）洪涝灾害损失高度集中

2005年，虽然全国有30个省（区、市）发生了洪涝灾害，但是灾害损失程度差距较大，灾害造成的损失高度集中，主要集中在受台风灾害严重的浙江、福建、海南以及发生较大洪水的广西、四川等部分省（自治区），仅5省（自治区）的直接经济损失就占到全国总损失的5成以上。另外上述省份局部地区重复受灾，灾害损失较重，如浙江省的温州、台州和宁波等地，由于先后受三次强台风影响，累计直接经济损失分别高达78亿元、63亿元和49亿元。福建福州在今年第19号台风中直接经济损失达59亿元，占19号台风总损失的79％。由于重复受灾，这些地区的灾害损失程度远远高于全国平均水平，给灾害防御和灾后恢复等工作带来较不利的影响。

2、2005 年主要洪涝灾害过程

（1）1月至5月，全国没有发生大的汛情。内蒙、宁夏等地发生凌汛，新疆、兵团、黑龙江部分地区发生融雪型洪水，江西赣江、福建汀江、晋江、木兰溪、九龙江、闽江及其支流发生超警戒水位洪水。

贵州：4月下旬，受局部强对流天气影响，贵州省罗甸、遵义、毕节等地发生多起山洪灾害事件，共造成17人死亡。

福建：5月上中旬，福建龙岩、三明、宁德、南平等地市发生洪涝灾害，部分地区山洪暴发。全省有296万人受灾，农作物受灾面积98.6千公顷，成灾22.5千公顷，因灾死亡20人，倒塌房屋2.4万间，直接经济损失9亿元，其中水利工程直接经济损失2.3亿元。

（2）6月，我国珠江流域发生大洪水，其中西江干流发生超百年一遇的特大洪水，西江支流蒙江发生超历史记录的洪水，北江及东江干流发生超警戒水位洪水；闽江干流发生三十五年一遇的较大洪水；长江流域赣江及其上游支流、湘江及其部分支流先后发生超警戒水位洪水，岷江、资水部分站出现超警戒水位；山丘区洪水发生频繁。湖南、黑龙江、江西、广西、广东、福建等省发生了较严重的洪涝灾害，其中湖南、黑龙江发生了严重的山洪灾害。

湖南：5月31日～6月1日，湖南省自西北向东南发生了强降雨过程。降雨重要集中在湘水、资水、沅水流域，暴雨中心位于五强溪库区、柘溪库区和柘溪至桃江区间。受强降雨影响，洞庭湖水系湘江和资水干流部分河段发生超警洪水。五强溪、凤滩、柘溪等部分水库相继开闸泄洪。新化县石桥水库、塘湾水库，涟源市大冲、大马坳等4座小（二）型水库坝顶过水。此次降雨使娄底、邵阳、怀化等地发生多起山洪灾害，因灾死亡84人，失踪37人。6月4日～6日，湖南从南向北发生明显降雨过程，全省累计平均降雨40毫米。资水下游、湘水上游分别出现超警戒洪水过程。益阳、永州、郴州、邵阳等地发生了洪涝灾害，全省受灾人口157.65万人，因灾死亡10人，倒塌房屋0.41万间，农作物受灾面积39.31千公顷，其中成灾22.86千公顷，因灾直接经济损失4.75亿元。

黑龙江：6月10日12时至15时，黑龙江省牡丹江支流沙兰河地区降特大暴雨，暴雨中心位于沙兰河沙兰镇以上，3小时降雨量120毫米，暴雨频率为200年一遇。沙兰河沙兰镇断面洪峰流量850立方米每秒，洪量约900万立方米。短时强降雨造成特大山洪灾害，宁安市沙兰镇117人因灾死亡，造成今年最严重的一次山洪灾害。

江西：6月17日～22日，江西省普降大到暴雨,暴雨中心位于抚河、信江、锦江、袁河流域部分区域，抚河流域平均降雨172毫米，信江流域平均降雨121毫米，锦江流域平均降雨113毫米。受强降雨影响，赣江支流、信江支流出现超警戒水位洪水。6月19日上午，资溪县马头镇瑞杨公路柏泉段发生塌方，鹰厦铁路中断近10个小时。此次灾害江西省有149万人受灾，农作物受灾面积123.77千公顷，因灾死亡5人，直接经济损失9.32亿元。

广西：6月18日～25日，广西中、北部地区出现大范围强降雨天气过程。6月23日，西江干流江口、藤县分别出现超历史最高水位洪峰，梧州洪峰水位26.75米，相应流量53000立方米每秒，均为1900年建站以来、仅次于1915年的最大水位和流量，洪水频率超百年一遇。广西柳州、桂林、河池、贵港、梧州、百色、来宾、贺州等地发生严重的洪涝灾害。金城江、百色、桂林、平乐、永福、武宣、平南、藤县、梧州9个县级以上城镇部分城区一度进水受淹。来宾市长塘水库（小二型）因局部强降雨导致坝体过水塌陷而跨坝。这次洪涝灾害造成广西自治区68个县（市、区）、776.1万人受灾，农作物受灾面积434千公顷，绝收132千公顷，因灾死亡56人，倒塌房屋17.72万间，直接经济损失77亿元，其中水利工程直接经济损失11.0亿元。

广东：6月18日～27日，广东省龙门、新丰、紫金、佛冈、英德、郁南等地出现大暴雨，其中龙门出现69小时累计763.2毫米的历史最大雨量。受降雨及上游来水影响，西江、北江、东江干流相继超警，6月24日，西江干流高要水文站洪峰水位12.68米超过保证水位，相应流量56300立方米每秒，超过历史最大流量（52600立方米每秒，1998年），珠江三角洲部分潮位站超历史最高潮位。有8个县级城镇一度进水受淹，部分地区发生了较严重的洪涝灾害。河源市东源县水流礤水库（小二型）由于洪水溢过坝顶造成垮坝。京九铁路龙川至惠州区间因路堤、路堑出险，一度中断。这次洪涝灾害造成广东省农作物受灾面积217千公顷，成灾127千公顷，受灾人口445.97万人，因灾死亡65人，倒塌房屋5.41万间，因灾直接经济损失47.72亿元，水利设施直接经济损失10.47亿元。

福建：6月17日～24日，福建省北部地区持续暴雨到特大暴雨，主雨区集中在闽江建溪、富屯溪和金溪流域。闽江干流连续发生5次洪峰，洪水频率为35年一遇，其部分支流建溪、富屯溪和金溪发生超危险水位洪水。受降雨影响，福建南平市、三明、宁德等市受灾严重，顺昌县城部分城区进水，最大水深达4米。此次过程福建省有166万人受灾，农作物受灾面积176.22千公顷，成灾77.39千公顷，因灾死亡31人，倒塌房屋2.1万间，直接经济损失32.34亿元。

（3）7月，淮河上游发生较大洪水，淮河支流洪汝河发生大洪水，长江支流渠江发生大洪水，台风“海棠”及热带风暴“天鹰”登陆我国沿海。四川、安徽、河南、福建、浙江等省发生严重的洪涝灾害。

四川：6月29日～7月3日，四川德阳、广元、乐山、宜宾、成都、绵阳、雅安、眉山、甘孜等地发生较大降雨过程，长江支流涪江出现超警洪水，嘉陵江出现涨水过程，部分地区发生较严重的洪涝灾害。全省农作物受灾面积71.54千公顷，因灾死亡31人，直接经济损失9.33 亿元。7月5日～9日，四川盆地东北部的巴中、达州、广安等地普降暴雨到大暴雨，最大万源旧院站439毫米。长江支流渠江流域发生较大洪水，渠江支流中河发生超过100年一遇的大洪水，州河发生70年一遇历史第二大洪水，渠江干流出现超保证水位洪水，洪水频率约为10年一遇。州河沿河达川、宣汉、开江、渠县、大竹5个县城进水，达州城区10余条街道进水受淹，城区大面积停水、停电，襄渝铁路达州河市坝段一度中断3个小时。渠江广安城区部分进水1～2米，沿江部分乡镇进水受淹。这次过程四川省有11个地区、778万人受灾，农作物受灾面积205千公顷，成灾139千公顷，因灾死亡和失踪61人，直接经济损失52.2亿元，水利设施直接经济损失6.86亿元。

河南：7月4日～10日，河南省南部沿淮地区出现较强降雨过程，信阳市南湾水库最大雨量306毫米、肖曹店雨量站286毫米，驻马店市正阳县王勿桥雨量站321毫米、汝南埠雨量站298毫米、新蔡水文站256毫米。受强降雨影响，淮河上游干支流水位迅速上涨，干流息县水文站11日12时洪峰流量6030立方米每秒，为1968年以来最大。支流洪汝河班台水文站（河南新蔡）11日4时洪峰水位36.16米，洪峰流量2350立方米每秒，洪水频率超20年一遇。河南沿淮地区发生严重的洪涝灾害，南阳、驻马店、信阳和平顶山等市受灾严重，信阳市城区发生严重积水内涝，4.63万人一度被水围困。此次洪涝灾害过程河南省有259.38万人受灾，农作物受灾面积270千公顷，绝收面积73千公顷，倒塌房屋0.9万间，直接经济损失14.66亿元。

安徽：7月4日～10日，安徽省沿淮地区普降大雨，淮北中南部及江淮北部大部分地区过程降雨量在200～400毫米，其中界首、太和、蒙城、涡阳等（县）市超过500毫米，蒙城坛城626毫米最大。淮河干流王家坝水文站（安徽阜南）洪峰水位29.14米，超过保证水位（29.00米）0.14米，相应流量6090立方米每秒，分别列1952年建站以来第9位和第8位。支流涡河蒙城闸7月11日4时最大流量1450立方米每秒，为建国以来第五位。安徽沿淮地区发生严重的洪涝灾害，全省受灾人口797.9万人，农作物受灾面积808千公顷，绝收190千公顷，倒塌房屋2.14万间，直接经济损失23.72亿元。

200505号台风“海棠”：7月19日下午17时左右，今年第5号强台风“海棠”在福建省连江县黄岐登陆。登陆时风速33米每秒，风力12级。福建省受强台风正面袭击，宁德、福州、莆田等市过程降雨量达200～300毫米，其中福鼎、柘荣36小时降雨达600毫米以上。福安、柘荣、霞浦、福鼎等县市因强降雨导致城区进水受淹；福州机场有49个进出港航班约2000名旅客受到影响；同三高速公路福建段K179处发生塌方，导致福鼎路段交通中断；因山体滑坡和路面浸水，国道104线柘荣、福鼎管阳和疏港等路段交通中断；全省有13个县(市)26个乡镇的电力受台风影响一度供电中断。受台风外围影响，自7月17日起，浙江省普降大雨，局部特大暴雨。全省有124个站降雨量超过200毫米，74个站超过300毫米，覆盖范围11928平方公里，300毫米降雨覆盖范围超过“云娜”台风，最大乐清砩头站达792毫米。由于降雨强度大，风力强，福建、浙江省部分地区发生严重的洪涝灾害。台风“海棠”共造成福建、浙江、江西等省681.51万人受灾，农作物受灾面积300.1千公顷，成灾142.4千公顷，因灾死亡14人，直接经济损失98.74亿元。

（4）8月，我国辽河干流发生超警戒水位洪水，辽河支流清河、柴河以及浑河、太子河发生大洪水，台风“麦莎”、“珊瑚”相继在浙江和广东沿海一带登。辽宁、浙江、广东、福建、江苏等省部分地区发生洪涝灾害。

辽宁：8月12日～14日，受降雨影响，辽宁省辽河支流清河、柴河以及浑河、太子河发生大洪水。辽河支流柴河柴河水库13日16时最大入库流量1780立方米每秒，列1953年有实测记录以来第1位，太子河观音阁水库13日14时最大入库流量6130立方米每秒，列1995年建库以来第2位。这次灾害共造成沈阳、抚顺、本溪、铁岭、阜新、朝阳、葫芦岛等7个地区、134万人受灾，房屋倒塌2.06万间，死亡和失踪44人，农作物受灾191千公顷，成灾114千公顷，直接经济损失77.6亿元，其中水利设施经济损失6.6亿元。

湖北：8月14日～16日，受局部强降雨影响，湖北十堰、襄樊等地部分县市发生了洪涝灾害。全省有175万人受灾，农作物受灾面积85千公顷，成灾40千公顷，因多发的山洪灾害死亡和失踪33人，倒塌房屋0.42万间，直接经济损失5.31亿元。

200509号台风“麦莎”： 8月6日凌晨3时40分，今年第9号台风“麦莎”在浙江省玉环县干江镇登陆，登陆时近中心风速45米每秒，风力12级。浙江、江苏、上海、安徽、福建、山东、河北、天津、辽宁等七省二市受台风的影响发生了洪涝灾害。浙江省台州、温州、宁波、丽水等市出现暴雨到大暴雨，宁波柴桥、舟山金塘24小时降雨达589毫米和455毫米，接近百年一遇，部分平原河网出现超警戒水位、沿海潮位站普遍超警戒潮位。江苏省苏南大部发生了强风大暴雨天气。上海市持续大风、暴雨，局部特大暴雨，黄浦江、苏州河和市区内河普遍超过警戒水位。市区200余条段马路积水，2万户居民家中进水，轨道交通一号线常熟路至徐家汇区间和大连路隧道一度积水，虹桥、浦东两个机场取消起降航班约1000架次，受阻旅客10万人左右。山东、河北、天津沿海以及辽宁东南部沿海地区降大到暴雨，部分地区发生洪涝灾害。9号台风“麦莎”共造成2316.9万人受灾，农作物受灾面积1533.34千公顷，成灾550.94千公顷，死亡29人，直接经济损失180.4亿元，其中水利工程水毁损失18.9亿元。

200510号“珊瑚”：8月13日12时45分，今年第10号强热带风暴“珊瑚”在广东省汕头市澄海区沿海登陆，登陆时中心附近最大风速28米/秒，风力10级。广东、江西、福建部分地区发生洪涝灾害，10号强热带风暴共造成371.71万人受灾，农作物受灾面积114.01千公顷，成灾52.93千公顷，因灾死亡5人，直接经济损失25.2亿元，其中水利工程水毁损失4.53亿元。

(5)9月，我国大部分地区没有发生大的洪水过程，受台风“泰利”、“卡努”和“达维”的影响，福建、浙江、海南、江西、安徽、江苏等地发生较严重的洪涝灾害。

200513号“泰利”：9月1日14时30分，今年第13号台风“泰利”在福建省莆田市平海镇登陆。登陆时中心附近最大风速35米/秒，风力12级。浙江省临安市昌化、龙岗、河桥3个乡镇发生罕见特大暴雨，最大降雨量3小时达415.5毫米，超过浙江省历史纪录。江西最大庐山站累计降雨量达934毫米，创该站有记录以来最高。安徽岳西县局部最大降雨量364毫米，金寨县局部最大降雨量441毫米。鳌江、飞云江、瓯江、椒江发生洪水，部分站水位超历史最高水位。河南淮干、淮南支流、史灌河出现一次洪水过程，南湾、鲇鱼山水库分别出现历史最高和第二高水位。受其影响，福建、浙江、江西、安徽、湖北、河南等省发生了洪涝灾害，安徽省局部地区发生严重的山洪灾害。13号台风“泰利”共造成农作物受灾面积1006.13千公顷，成灾483.98千公顷，受灾人口1612.5万人，145人因灾死亡，倒塌房屋13.9万间，直接经济损失153.54亿元，其中水利工程水毁损失27.78亿元。

200515号“卡努”：9月11日14时50分，今年第15号台风“卡努”在浙江省台州市沿海登陆。登陆时近中心最大风速50米/秒，风力12级，强度超过2004年“云娜”台风，浙江椒江大陈实测最大风速达59.5米/秒，创我国大陆实测历史最高记录。宁波北仑至舟山定海、宁波宁海至象山交界、台州临海至黄岩区域出现超300毫米特大暴雨区；局部地区降了特大暴雨。浙江、江苏、上海、山东、安徽等省局部地区发生洪涝灾害。15号台风“卡努”共造成794.72万人受灾，农作物受灾面积719.81千公顷，成灾面积216.41千公顷，死亡25人，倒塌房屋2.94万间，直接经济损失141.10亿元。

200518号“达维”：9月26日凌晨4时，今年第18号台风“达维”在海南省万宁市山根镇登陆，登陆时风速达到45米每秒，是1974年以来在海南登陆的最强台风。台风登陆后，自东向西在海南岛上持续12个小时，7级风圈半径450公里，10级风圈半径160公里，全岛大部分地区风速超过10级。受其影响，9月25日至27日海南普降暴雨到大暴雨，局部特大暴雨，其中五指山市443毫米、三亚市395毫米。这次台风给海南省造成严重灾害，全省有18个市县451.40万人受灾，死亡25人，倒塌房屋3.3万间，农作物受灾面积451.4千公顷，成灾面积301.68千公顷，直接经济损失116.70亿元。广东、广西受到台风外围影响,部分地区也发生了洪涝灾害。台风“达维”共造成790.42万人受灾，农作物受灾面积606.63千公顷,成灾372.66千公顷，因灾死亡25人，倒塌房屋3.44万间,直接经济损失122.10亿元。

(6）10月，我国汉江及渭河发生较大秋汛，台风“龙王”在福建沿海登陆，陕西、湖北、福建部分地区发生较严重的洪涝灾害。

陕西：9月24日～10月4日，陕西省出现大范围持续降雨过程。受降雨影响，渭河下游出现1981年以来最大流量和历史第二高水位洪水过程，汉江干流发生1983年以来最大洪水过程，洪水频率约为10年一遇。这次过程造成陕西省306万人受灾，农作物受灾面积138.8千公顷，成灾100.9千公顷，倒塌房屋3.05万间，因灾死亡12人，部分道路、通讯、电力、水利等基础设施发生水毁，直接经济损失22.5亿元。

湖北：9月29日～10月4日，丹江口水库上游普降大到暴雨，9.52万平方公里面雨量达103毫米，陕南钟家沟最大降雨达232毫米，过程产水达80亿立方米。汉江流域发生超过10年一遇洪水，为1983年以来最大洪水。10月3日20时，汉江丹江口水库入库洪峰流量30700立方米每秒, 仅次于1983年入库流量（1983年丹江口水库最大入库流量34200立方米每秒）。受汉江秋汛影响，湖北十堰、襄樊、荆门、潜江等市部分地区受灾，受灾人口113.35万人，农作物受灾面积113.32千公顷，成灾89.16千公顷，倒塌房屋0.79万间，直接经济损失10.10亿元。

200519号“龙王”：10月2日21时35分，今年第19号台风“龙王”在福建晋江围头港登陆，登陆时中心附近最大风速33米每秒，风力12级。福建、浙江和江西发生了洪涝灾害。福建省普降暴雨到特大暴雨，福州市区3小时降雨量达195毫米，连江县布政坪最大1小时降雨量达110毫米，重现期均为100年一遇。高强度的暴雨导致福州部分市区积水内涝，最大水深2米。闽侯县溪源溪发生山洪灾害造成85人死亡。全省受灾人口402.79万人，农作物受灾面积130.79千公顷，倒塌房屋0.94万间，直接经济损失74.67亿元。“龙王”共造成436.39万人受灾，农作物受灾面积156.49千公顷，其中成灾75.11千公顷，因灾死亡159人，倒塌房屋0.95万间，直接经济损失78.11亿元，其中水利工程水毁损失6.31亿元。

全年的分类损失如下：

全国农作物洪涝受灾面积14967.48千公顷，其中成灾8216.68千公顷，绝收1948.12千公顷，减收粮食1971.06万吨，死亡大牲畜204.75万头(只)，水产养殖损失720.83千公顷、418.74万吨，农林牧渔业直接经济损失814.26亿元。

全国有161974个工矿企业因洪涝灾害停产，铁路中断134条次，公路中断18391条次，毁坏铁路路基371公里、公路路基55281公里，损坏输电线路20072.64公里、通讯线路15913公里，工业交通运输业直接经济损失383.78亿元。

全国因洪涝灾害损坏大中型水库36座、小型水库1794座，有4座小（二）型水库及1座塘坝跨坝，损坏江河堤防60417处、13380公里，堤防决口15095处，长1894公里，损坏护岸64241处，损坏水闸12686座，冲毁塘坝66475座，损坏灌溉设施168947处，损坏机电井32385眼，毁坏水文测站833个，损坏机电泵站8323座，损坏小水电站2503座，水利设施直接经济损失248.77亿元。

（注：2005年GDP按照2005年12月20日国家统计局发布的2004年GDP修订数据及9％的增长率估算。）